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我国安排中央专项资金开展老工业城市更新改造

发布日期:2020年03月19   编辑:admin

  当时,我国经济展开稳中有变,面对扑朔迷离的内外部环境,必须坚持问题导向,科学审视资源型区域转型面对的新情况、新问题,推进老工业城市等资源型区域转型展开依然负重致远。近来,国家展开变革委组织中心预算内出资专项资金,支撑22个省(区、市)展开老工业城市更新改造,加速推进城区老工业区搬家改造和推进立异链整合,支撑项目共有190余个。


  中心预算内出资专项资金的下达,将进一步提振展开决心,加速推进老工业城市全面复工复产,带动社会出资和新增工作,对缓解疫情对老工业城市经济运转构成的冲击发挥积极效果。国家展开变革委表明,下一步将深化贯彻落实党中心、国务院决议计划布置,加速推进项目施行,强化监督查看,保证如期完结项目建造内容,实在发挥好有用出资的关键效果。

 

  老工业城市逐步失去了原有的优势经济位置

  老工业基地是新我国工业的摇篮,在建国之初依托国家严重生产力布局项目,一批老工业城市和资源型城市应运而生,推进了新我国工业的兴起。在阅历了长时期、大规模的开发之后,我国很多老工业城市逐步进入了资源干涸期,数十年堆集的问题开端闪现。因为老工业城市工业结构单一,对资源依赖性强,特别是大都资源型城市区位条件较差,影响了经济展开的才能。


  跟着我国经济结构的调整,老工业城市逐步失去了原有的优势经济位置,因为不合理的资源挖掘及工业展开等要素,水资源、土地资源等非矿藏类资源遭到损坏及不合理开发,环境污染问题不断堆集,加剧了城市可持续展开的压力。2008年、2009年、2010年,经国务院同意,国家展开变革委会同有关部门分三批界定了全国69个资源干涸城市,触及煤炭、油气、金属、非金属、森工等不同资源型区域,并经过中心财政搬运付出,中心预算内出资给予了大力支撑,开始清晰了支撑资源型城市转型的根本方针结构。


  党的十八大以来,全国老工业城市和资源型城市敞开了面向高质量展开的转型晋级之路。20133月,国务院下发了《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022),提出到2022年迈工业基地现代工业系统根本构成,城区老工业区调整改造根本完结,良性展开机制根本构成,为建造成为工业竞赛力强、功用完善、生态杰出、调和展开的现代化城市奠定坚实基础。

 

  探究推进老工业城市工业转型晋级的有用途径

  《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022)》指出,要深入知道老工业基地调整改造的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性,充分发挥市场机制基础性效果,采纳有针对性的方针措施,加大扶持力度,努力实现调整改造方针。201311月,国家展开变革委会同有关部门编制并报请国务院印发了《全国资源型城市可持续展开规划(2013-2020年)》,初次清晰界定了全国262个资源型城市,并将其区分成长型、老练型、阑珊型、再生型四种类型,建立统筹和谐,分类辅导的方针结构。


  2016913日,国家展开变革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行印发的《关于支撑老工业城市和资源型城市工业转型晋级的施行定见》指出,着力优化工业结构,改造晋级“老字号”,深度开发“原字号”,培养强大“新字号”,探究推进工业转型晋级的有用途径,再造工业竞赛新优势,为推进我国工业迈向中高端作出更大奉献。


  《关于支撑老工业城市和资源型城市工业转型晋级的施行定见》提出,10年左右时刻,建立健全支撑工业转型晋级的内生动力机制、渠道支撑系统,构建特征明显的现代工业集群。对接“我国制作2025”,推进从“原”字头、“初”字号工业为主,向高科技、高质量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先进制作业、战略性新兴工业、现代服务业协同展开转型,促进工业向高端化、集聚化、智能化晋级,全面优化经济结构。


  201912月,国家展开变革委拟定印发了《老工业区域复兴展开中心预算内出资专项管理办法》和《资源型区域转型展开中心预算内出资专项管理办法》,建立老工业区域复兴展开、资源型区域转型展开专项,规则老工业区域复兴展开专项中心预算内资金支撑比列为项目固定资产出资的30%,资源型区域转型展开专项中采煤沉陷区综合管理工程和独立工矿区改造提高专项支撑别列为30%


  此次中心预算内出资专项资金,首要支撑立异才能建造、老工业企业搬家改造、环境污染管理、市政基础设备建造改造、老旧社区改造、老厂区老厂房老设备改造和工业遗产维护使用,以及培养展开新动能及推进科技成果工业化等。(来历:我国工业报)